2016年2月25日至26日工业和信息化部在海南省海口市召开全国2016年工业节能与综合利用工作座谈会，总结交流 “十二五”及2015年全国工业节能与综合利用工作，研究分析工业与综合利用工作面临的新形势和新问题，凝聚共识，落实《中国制造2025》，部署2016年实施绿色制造工程、推进工业节能减排的工作任务和对策措施，谋划“十三五”推进工业绿色发展的战略和规划。工信部相关司局负责同志，46个省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆建设兵团工业和信息化主管部门负责同志、节能处（资源处、环资处）处长，16个有关行业协会及研究机构相关负责同志参加会议。工业和信息化部辛国斌副部长原定参加会议并作重要讲话，因工作原因未能参加，由节能与综合利用高云虎司长代为宣读经其审定的讲话材料。
辛国斌副部长充分肯定了“十二五”工业节能与综合利用工作取得的成绩。各项节能减排指标任务圆满完成，规模以上工业单位增加值能耗累计下降28%，以年均2.6%的能耗增长支撑了9.57%的工业增长，单位工业增加值用水量累计下降35%左右，大宗工业固废资源综合利用率达50%，资源综合利用产值达1.1万亿元左右。
辛国斌副部长指出，当前，国内经济下行压力很大，稳增长、调结构、惠民生任务很重，节能减排工作也面临新的挑战。要充分领会中央精神，深刻认识、正确看待我国工业绿色发展面临的新形势、新挑战和新任务。积极顺应全球绿色发展大趋势，加快制造业绿色转型发展，提高资源能源利用效率，培育绿色品牌，提升制造业国际竞争力。补上工业绿色发展这块“短板”，通过节能降耗实现降本增效，促进工业企业提高竞争力、摆脱困境。
他强调，“十三五”期间要组织实施好绿色制造工程，以绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链为重点，建立健全绿色标准，推动构建绿色制造体系，建设绿色制造服务平台。坚持重点突破和全面协调推进，着力解决重点区域、重点行业和重点企业发展中的资源环境问题。强化企业主体和践行社会责任，加大绿色改造，淘汰落后产能。加大政策支持，强化法规标准约束，严格节能监察监测，为企业推进绿色制造创造公平竞争环境和制度保障，积极探索用能权、碳排放权、节能量交易、绿色金融等市场化新机制。
在谈到2016年工作时，辛国斌副部长强调，要全面谋划，整体推进，全面落实制造强国建设战略，以实施绿色制造工程为重点，以试点示范为抓手，强化法规标准监管，创新完善政策机制，构建绿色制造体系，为“十三五”工业绿色发展开好局、起好步。一是实施传统制造业清洁化改造， 与“大气十条”、“水十条”、“土十条”等有机衔接好，推进清洁生产技术改造。二是开展工业能效提升行动，开展电机系统节能改造，实施配电变压器能效提升工程，继续推动重点企业开展能源管控信息化建设，组织重点高耗能行业开展能效“领跑者”计划，实施煤炭清洁高效利用行动计划，继续实施数字能效提升计划，推进全国工业节能监测分析平台建设。加强专项节能监察，开展异地监察、交叉核查。三是推进资源高效综合利用，深化工业资源综合利用基地建设试点，重点支持一批水泥窑协同处置城市生活垃圾项目。推进资源再生利用产业规范化、规模化发展。四是大力发展节能环保产业，研究制定“十三五”环保装备发展指导意见，发布一批落后技术装备负面清单，推进再制造产品认定。五是积极构建绿色制造体系，聚焦重点区域，依托重点城市，选择重点行业，组织实施绿色制造试点示范，制定绿色制造标准体系建设指南。开展绿色产品评价，创建一批绿色工厂。编制绿色工业园区评价指标体系，培育绿色工业园区。以汽车、电子电器等行业为重点，开展绿色供应链管理试点。六是营造良好政策法规环境，尽快出台《工业节能管理办法》，实施电器电子产品有害物质限制使用管理办法。落实绿色制造有关政策，推动出台资源综合利用税收优惠政策实施细则，积极利用技术改造资金、专项建设基金、工业转型升级资金等支持工业绿色发展，进一步拓展绿色信贷、绿色债券、产业基金等金融政策支持。
省经信委徐小拭总工程师、环资处处长、省节能监察中心主任参加会议。
