巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目是“一带一路”倡议框架下中巴经济走廊首个正式启动的交通基础设施项目。图为拉合尔轨道交通橙线项目工地一角。(据新华社)
5月12日，国务院新闻办就 “一带一路”沿线国家和地区产能合作有关情况召开新闻发布会。国家发展和改革委员会副主任宁吉喆、工业和信息化部副部长辛国斌出席会议并回答记者提问。
在回答中国工业报记者提出的 “‘一带一路’建设为我国装备制造业 ‘走出去’提供了哪些契机”时，辛国斌肯定了我国装备制造业 “走出去”取得的成效，坦言出口总量和水平还有待提高，下一步，工信部将多措并举着力推进装备制造业 “走出去”。
对沿线国家直接投资超600亿美元
宁吉喆说，国际产能合作是共建 “一带一路”的重要途径和重大举措。国际产能合作旨在发挥中方在装备、技术、资金等方面的综合优势和其他方面的比较优势，对接中国和沿线国家供给能力和发展需求，共同发展实体经济、建设基础设施，实现优势互补、互利共赢、共同发展。近年来，中方以“一带一路”倡议为统领，秉持共商、共建、共享的原则，坚持企业主体、绿色永续、开放平衡、互利共赢的原则，同沿线国家一道推动产能合作取得了丰硕成果：一是合作机制广泛建立，二是重大项目批量落地，三是支撑体系不断完善，四是投资环境逐步改善。
宁吉喆指出，在双边层面，中方同哈萨克斯坦、马来西亚等30多个沿线及其他国家签署了产能合作有关文件，把产能合作纳入机制化轨道，和有关国家对接规划和项目，共同为企业间合作穿针引线、铺路架桥。在多边层面，中方积极参与和引领区域、次区域合作，推动发表《中国-东盟产能合作联合声明》、 《澜湄国家产能合作联合声明》等重要文件，和有关国家共同谋划产能合作的重点领域和重大项目，加快形成开放包容、多方共赢的合作格局。
中国高铁、核电 “走出去”的第一单都落在 “一带一路”沿线国家，印尼雅万高铁已签署商务合同并有望全面开工，巴基斯坦卡拉奇2号核电机组项目顺利开工。一批沿线国家急需、采用中国装备和技术的钢铁、有色、建材等领域重大项目稳步实施。
宁吉喆表示，沿线国家已经成为中国企业对外投资的重要目的地，成为中国基建、装备、技术、服务和品牌的重要市场。中国企业也为沿线国家完善基础设施、提高生产能力、加快产业发展、扩大就业机会、改善民生福祉作出了实实在在的贡献。
2013~2016年，中国企业对沿线国家直接投资超过600亿美元。截至2016年底，中国企业在沿线国家合作建立初具规模的合作区56家，入区企业超过1000家，总产值超过500亿美元，上缴东道国税费超过11亿美元，为当地创造就业岗位超过18万个。仅今年一季度，中国企业就在沿线国家新签对外承包工程项目合同近千份，完成营业额144亿美元，同比增长4.7%，占同期我国对外承包工程总额的近一半。
多措并举助推装备制造业 “走出去”
辛国斌在介绍工信部推动 “一带一路”建设相关工作时指出：一是加强了政策沟通。主动对接 “一带一路”沿线国家工业通信业发展战略，开展政策交流，推动行业标准体系互认，发掘合作潜力。二是健全服务体系。与发改委、商务部等建立完善跨部门工作机制，与国家开发银行、进出口银行等金融机构建立合作机制，强化与重点行业协会、研究机构的联系沟通。三是协调引导产业互利合作，积极搭建国际产能和装备制造合作对接平台。利用双边、多边合作机制，组织行业协会、企业赴境外交流对接，深化与沿线国家产业合作。四是推进工业园区合作建设。推进了中老、中蒙跨境合作区建设，推进了中白工业园、印尼青山工业园、中塔工业园等境外产业合作园区建设。五是加快信息通信互联互通。
辛国斌说，下一步，工信部将进一步加强分类指导，提高服务水平，完善保障体系，积极拓展产业发展新空间，推进与 “一带一路”沿线国家深化产业合作，实现共赢发展。
关于记者提出的 “中国与周边国家在通信基础设施互联互通方面取得的进展”问题，辛国斌指出，基础设施互联互通是 “一带一路”建设的优先领域，提高国际通信的互联互通水平，对于推进新一代信息通信技术应用普及，提升区域的信息化服务水平，推动沿线国家和地区经济社会发展具有重要作用。 “一带一路”倡议提出以来，工信部主要开展了四个方面的工作：一是利用各种国际合作机制，双多边的交流平台，积极与沿线国家进行对接。二是优化国际通信出入口布局，调整形成了北上广等九个综合性国际业务局，昆明等十个区域性国际局，深圳等十个边境局和霍尔果斯等58个国际信道局为主体的整体架构。三是大力推动跨境光缆建设，确保信息传输的高效畅通。四是推动基础电信企业积极参与国际通信业务运营，为相关国家提供高质量的通信服务。
辛国斌在回答中国工业报记者提出的“‘一带一路’建设为我国装备制造业 ‘走出去’提供了哪些契机”时指出，我国装备制造业 “走出去”成效比较显著，高铁、电力装备、工程机械、电子信息制造业，以及船舶等都已经成为中国制造的 “新名片”。轨道交通系列产品成功进入了国际市场，继雅万高铁之后，中老高铁全面开工建设。电力装备技术水平国际领先，海外首台 “华龙一号”项目建设进展顺利，同时，成功参与建设了英国欣克利角C核电站的项目。工程机械、船舶等高端产品在全球得到了广泛应用。
辛国斌坦言，尽管 “走出去”取得了一些长足进步，但我国重大技术装备产品出口总量和水平还不是很高，国外投资合作还不太多，存在一些制约因素和问题。他强调，下一步，工信部将在以下几个方面着力推进装备制造业 “走出去”：支持建立海外的服务机构 充分利用双边、多边的对话机制，营造良好的国际环境 加强国际化复合型人才的培养与引进 加快推进标准的国际化，推进国家间的互认。
