一、起草背景
“十三五”时期,是我省抓住国际国内产业结构深度调整和“一带一路”建设机遇,全面建设小康社会的关键时期。把握引领经济发展新常态,抢占全球新一轮产业竞争制高点,大力推进信息化和工业化深度融合,加快我省制造业转型升级和新兴产业融合创新发展,对提升我省产业核心竞争力具有十分重大的战略意义。为贯彻落实《中国制造2025》、《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》精神,根据工业和信息化部《信息化和工业化融合发展规划(2016-2020)》、《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025四川行动计划》,特编制《四川省”十三五”信息化和工业化融合发展指导意见》,以下简称《指导意见》。
二、总体目标与要求
(一)指导思想。
以围绕供给侧结构性改革,以激发企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线,大力促进信息化和工业化深度融合发展。培育新产品、新技术、新模式、新业态,构建融合发展基础设施体系和新型制造体系,为实现建成西部制造强省和“中国制造”西部高地的战略目标提供坚实支撑。
(二)发展原则。
提出了“创新引领,提升优势”、“跨界融合,构建生态”、“开放协同,突出特色”、“市场主导,激发活力”四个原则。充分激发市场主体活力,引导企业积极开放创新和协同创新,构建制造业和互联网融合发展新生态,提升信息化环境下制造业竞争新优势,促进制造业转型升级。
(三)发展目标。
到2020年,全省信息化和工业化深度融合发展水平迈上新台阶,全省两化融合发展总指数达到90,位居中西部领先水平。培育100家以上互联网+协同制造示范企业,建成1000家以上智能工厂(车间),企业关键工序数控化率达到50%,数字研发工具普及率达到72%,两化融合集成提升与创新突破阶段的企业比例达到30%。构建融合“双创”新体系、培育融合发展新模式、推进工业互联网发展、提升企业管理能力、强化融合发展支撑能力,制造业竞争力进一步增强,建成西部领先的制造业发展高地。
三、主要任务
一是构建基于互联网的制造业“双创”新体系。提出了支持大型制造企业建设“双创”平台、建立面向中小企业的“双创”服务体系、探索构建支持协同研发的新型服务模式。下设制造业“双创”培育工程、协同研发创新平台培育工程两个专栏。
二是探索互联网与制造业融合发展新模式。提出了探索互联网与制造业融合发展新模式、推广个性化定制新模式、发展服务型制造新模式。下设智能制造试点示范工程专栏。
三是加快工业互联网发展。提出了提升工业网络化水平、提升工业云和大数据服务能力、普及工业软件应用,下设工业互联网建设推进工程、工业云服务平台建设工程两个专栏。
四是强化工业物联网建设。提出了推进工业物联网基础研究及应用、加快物联网核心产业、新型生态和支撑平台建设、优化物联网产业布局。下设工业物联网试点示范工程专栏。
五是营造跨界融合新业态。提出了创新跨界融合发展模式、加快智慧集群建设。下设跨界融合试点工程专栏。
六是全面推广两化融合管理体系。提出了推动企业开展两化融合管理体系贯标工作、持续开展两化融合评估诊断和对标引导、构建两化融合管理体系贯标服务体系。下设企业管理能力提升工程专栏。
七是提升基础技术支撑和保障能力。提出了提升系统解决方案能力、建立安全等级保护制度和发展安全网络系统及设备。下设系统解决方案提升工程专栏。
四、保障措施
为确保《指导意见》有效实施,提出了强化组织实施、加大财政支持融合发展力度、加大宣传力度、健全融合发展人才培养体系、优化发展环境等五方面措施。支持建立由政府主要负责同志牵头的领导机制,推动两化融合纳入政府工作综合考核体系,确保任务落实。将贯标评定结果与省级工业发展专项资金、基金等结合起来,作为开展试点示范、项目遴选的重要依据和参考,加快形成市场化采信机制。广泛开展两化融合的宣传教育,组织开展典型示范项目和最佳实践宣传。强化企业主要负责人推进信息化的领导责任意识,在大中型企业推广首席信息官(CIO)制度。加快四川省信息化立法进程,为我省两化融合发展创造良好的法治环境。
